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• 【勃利县招商】黑龙江省筹建石墨产业专家库 汇聚高端智力赋能高质量发展

  为加速推进石墨产业转型升级，黑龙江省通过筹建石墨产业发展专家库，面向全国公开征集高层次专业人才，为产业规划、技术攻关、招商引资等提供智力支撑。此举旨在整合石墨领域优质资源，构建产学研用协同创新体系，助力打造具有国际竞争力的石墨产业集群。 一、专家库建设背景与战略意义 黑龙江省作为我国石墨资源储量和产量第一大省，鳞片石墨储量占全国半数以上。基于石墨在新材料、新能源等战略性新兴产业中的关键作用，黑龙江省政府将石墨产业列为重点发展领域。建立专家库是落实《黑龙江省石墨产业"十四五"发展规划》的重要举措，通过汇聚国内外顶尖专家力量，解决石墨深加工技术瓶颈、环保治理等核心问题，推动产业向高端化、绿色化发展。 二、专家征集范围与专业领域划分 征集范围覆盖五大专业领域：石墨矿产开采及安全领域重点解决绿色采矿、灾害防控等技术难题；石墨材料制备领域聚焦高纯石墨、柔性石墨等产品研发；石墨材料研发及应用领域主攻锂电负极、密封材料等方向；石墨加工污染防治领域着力清洁生产与三废处理技术；石墨产业宣传及金融服务业领域提供品牌建设与投融资支持。申报者需具备高级职称和省级以上科研成果，凸显专业门槛与实践导向。 三、专家库功能定位与服务机制 专家库将建立动态管理机制，主要承担三项职能：一是为省级石墨产业政策制定提供决策咨询，参与行业标准编制和技术路线论证；二是对接企业技术需求，组织联合攻关团队解决膨胀石墨收率低等共性难题；三是评估重大项目建设方案，指导鹤岗、鸡西等石墨园区科学布局深加工项目。管理部门将采用"线上对接+线下服务"模式，定期组织技术研讨会与成果对接会。 四、产业协同发展与预期成效 该专家库建设与黑龙江省石墨产业技术创新战略联盟形成联动，已有18家科研院所和32家企业加入协同体系。参考中国石墨产业发展联盟数据显示，此类专家智库可提升科技成果转化率约40%，缩短技术研发周期三分之一。预计通过专家库建设，将促进黑龙江省石墨产业在负极材料、导热材料等高端产品领域实现突破，推动产业规模向千亿级迈进。 此项工作由黑龙江省工业和信息化厅牵头实施，后续将建立专家考评和退出机制，确保智库质量。专家库的建成将显著提升黑龙江省在石墨烯制备、球形石墨加工等关键技术领域的话语权，为打造"中国石墨谷"提供核心智力支持。

  2025-07-10

• 【勃利县招商】勃利县大豆深加工项目稳步推进 打造农业产业化发展新引擎

  七台河市勃利县春力豆制品有限责任公司大豆深加工项目作为当地重点招商引资项目，自2015年启动以来，依托区域大豆资源优势，通过建设现代化生产基地及多元化产品线，着力构建大豆全产业链加工体系，目前项目建设已进入关键阶段，预计全面投产后将成为推动地方农业产业升级的重要力量。 （一）项目建设背景与资源依托。七台河市勃利县地处黑龙江省东部，属温带大陆性季风气候，土壤肥沃，适宜大豆生长，是黑龙江省重要的大豆产区之一，拥有稳定的优质大豆原料供应基础。为推动农产品由初级加工向精深加工转型，提高附加值，勃利县立足资源禀赋，规划建设大豆深加工产业项目，春力豆制品有限责任公司大豆深加工项目正是在此背景下应运而生，项目选址于勃利县食品工业园区，该园区具备完善的基础设施和产业集聚条件，为项目发展提供了良好环境。 （二）项目规划与建设进展。项目规划建设年加工大豆3万吨生产线，涵盖大豆调和油、大豆蛋白等四大类9种产品，致力于实现大豆资源的综合利用。厂区占地面积26000平方米，建筑面积6800平方米，主要建设内容包括生产车间、库房、检测中心及供水、供电等配套设施。在投资方面，项目总投资规模为6100万元，其中固定资产投资5600万元，流动资金500万元。自2015年启动以来，项目已累计投入2500万元，完成了生产车间、库房、检测中心等核心设施的建设，供水、供电等配套工程也已同步到位，为后续生产线安装及调试奠定了基础。目前，企业正积极通过引进资金等方式筹措剩余3600万元资金，以确保项目整体工程顺利完成并尽快投入生产。 （三）合作模式与资金筹措。为保障项目资金需求，推动项目早日投产达效，项目单位采用合资、合作的方式引进资金，积极寻求具备技术、资金或市场优势的合作伙伴。通过整合外部资源，不仅能够解决项目建设的资金缺口，还将引入先进的管理经验和市场渠道，助力项目在投产后实现高效运营。这种开放的合作模式符合当前招商引资的发展趋势，有利于吸引更多社会资本参与地方产业发展，形成多方共赢的良好局面。 （四）经济效益与产业带动作用。项目达产后，预计年销售收入可达19800万元，年创利税3960万元，将显著提升勃利县农产品加工产业的经济效益。在产业带动方面，项目的实施将直接拉动当地大豆种植规模的扩大，通过建立“企业+基地+农户”的合作模式，稳定大豆收购价格，保障农民增收。同时，项目建设和运营过程中还将创造大量就业岗位，带动物流运输、包装材料等关联产业发展，促进区域经济结构优化，为勃利县农业产业化发展注入新动能。 （五）质量保障与技术支撑。项目高度重视产品质量安全，建设了专门的检测中心，配备先进的检测设备和专业技术人员，将对原材料采购、生产加工、成品出厂等各个环节进行严格质量把控，确保产品符合国家相关标准。在技术方面，项目生产线将采用国内先进的大豆加工工艺，通过技术创新提高大豆利用率和产品附加值，推动大豆深加工技术在当地的应用与推广，提升区域农产品加工产业的整体技术水平。 作为勃利县农业产业化的重点项目，春力豆制品有限责任公司大豆深加工项目的推进，不仅是当地深化农业供给侧结构性改革的具体举措，也为黑龙江省大豆产业高质量发展提供了实践案例。随着项目的逐步完善和投产，将进一步夯实勃利县作为大豆加工基地的产业地位，为地方经济社会发展作出积极贡献。

  2025-07-10

• 【勃利县招商】勃利县打造木糖醇产业新高地 招商引资助力生产线升级

  勃利县泓辰木糖醇有限公司正积极推进年产1万吨结晶木糖醇生产线建设项目，计划通过招商引资6000万元完成二期工程。该项目建成后，将显著提升当地木糖醇产业规模，预计年销售收入达1.45亿元，利税3500万元，为勃利县经济发展注入新动能。 一、项目背景与产业基础 勃利县位于黑龙江省七台河市，依托丰富的玉米芯资源，具备发展木糖醇产业的天然优势。木糖醇作为天然甜味剂，广泛应用于食品、医药等领域，市场需求持续增长。泓辰木糖醇有限公司成立于2007年，一期5000吨木糖生产线已投产，二期工程因资金缺口暂未完成，亟需外部合作推动产业升级。 二、项目建设内容与投资规划 项目计划建设1万吨结晶木糖醇生产线，总投资8000万元，其中固定资产投资6000万元，流动资金2000万元。资金来源以引进资金为主，企业自筹为辅。合作方式灵活，支持合资或整体出售。项目建成后，将形成从木糖到木糖醇的完整产业链，进一步提升产品附加值。 三、经济效益与社会价值 项目达产后，预计年销售收入1.45亿元，利税3500万元，可带动当地就业并促进玉米芯资源的高值化利用。木糖醇作为绿色健康产品，符合全球减糖趋势，市场前景广阔。勃利县通过此项目，有望成为东北地区重要的木糖醇生产基地。 四、招商引资政策与合作优势 勃利县为该项目提供了土地、税收等配套政策支持，鼓励社会资本参与。项目单位具备成熟的生产技术和管理经验，合作方可快速实现产能落地。有意向者可通过公开联系方式进一步洽谈，共同推动木糖醇产业高质量发展。

  2025-07-10

• 【勃利县招商】勃利县秸秆深加工项目助力绿色经济与招商引资

  勃利县作为全国商品粮食基地县，依托丰富的秸秆资源，积极推进秸秆深加工项目招商引资工作。该项目以秸秆丝纤维为核心产品，涵盖造纸、建材、环保餐具等多领域应用，符合国家环保政策导向。项目总投资1.5亿元，年加工能力达3万吨，预计年产值3.5亿元，为区域经济注入新动能，同时促进农业废弃物资源化利用。 一、项目背景与资源优势 勃利县耕地面积172万亩，玉米、大豆、水稻等农作物秸秆年可收集量超100万吨。长期以来，秸秆处理以焚烧或堆积为主，既浪费资源又污染环境。秸秆深加工项目通过技术转化，将秸秆转化为高附加值产品，如纤维板、活性炭、可降解餐具等，实现经济与生态效益双赢。黑龙江省农业农村厅公开资料显示，秸秆综合利用是全省农业绿色发展的重点方向，勃利县的项目契合省级产业规划。 二、核心技术与产品应用 项目采用秸秆丝纤维提取技术，其核心工艺已在国内多个示范基地成功应用。中国秸秆产业技术创新战略联盟指出，秸秆纤维可替代部分木材原料，缓解造纸业资源压力；制成的纤维板具有轻质、环保特性，广泛应用于建筑装饰领域。此外，秸秆基可降解餐具因生物相容性好，在“禁塑”政策推动下市场需求显著增长。国家发改委发布的《“十四五”生物经济发展规划》明确支持秸秆基材料研发，为项目提供政策保障。 三、经济效益与社会价值 项目投产后，预计年利税达6000万元，可带动当地就业200人以上。秸秆收购环节直接增加农民收入，每吨秸秆收购价约300元，按年消耗3万吨计算，农户年增收近千万元。生态环境部公开案例显示，类似项目可减少秸秆焚烧导致的PM2.5排放30%以上。勃利县发改局表示，该项目已纳入县域循环经济试点，未来可与周边生物质发电厂形成产业链协同。 四、合作模式与政策支持 项目采用合资、合作或独资模式，投资方可享受黑龙江省《秸秆综合利用补贴方案》中的设备购置补贴和税收减免。勃利县经济合作促进局提供“一站式”审批服务，包括土地协调、环评辅导等。国家开发银行黑龙江省分行对符合条件的秸秆利用项目提供低息贷款，最高可覆盖总投资的50%。

  2025-07-10

• 【勃利县招商】黑龙江东部地区仓储物流中心建设提速 助力区域经济高质量发展

  黑龙江省通过招商引资推动现代物流体系建设取得新进展。黑龙江东部地区仓储物流中心项目作为省级重点工程，目前已完成土地换填和平整工作，正式转入基础施工阶段。该项目建成后将显著提升区域物流集散能力，对完善东北地区供应链网络具有重要意义。 一、项目规划与区域定位 黑龙江东部地区仓储物流中心项目位于黑龙江省鸡西市，总占地面积12.42公顷，规划建设中转仓6栋及配套基础设施。根据黑龙江省发改委公开信息，该项目是落实《黑龙江省现代物流业发展“十四五”规划》的关键节点，旨在强化对俄贸易走廊的仓储支撑能力。项目设计年中转货物量150万吨，主要服务煤炭、粮食、建材等大宗商品流通，覆盖牡丹江、七台河、双鸭山等周边城市群。 二、建设进展与施工安排 当前项目已完成全部土方换填和场地平整作业，施工方严格遵循黑龙江省住建厅发布的《严寒地区物流仓储设施建设技术规范》。下一阶段将重点推进桩基工程和混凝土浇筑，同步实施排水管网与消防设施预埋。鸡西市自然资源局公开文件显示，项目采用分区施工方案，优先建设铁路专用线连接区域，确保后期与牡佳高铁货运专线无缝衔接。 三、经济效益与产业联动 黑龙江省交通运输厅测算数据显示，该项目投运后可使鸡西市物流成本降低18%以上。通过整合周边200公里范围内的零散仓储资源，预计带动农产品深加工、跨境电商等关联产业新增投资超5亿元。虎林经济开发区管委会在年度报告中指出，该中心将与俄罗斯滨海边疆区现有物流枢纽形成联动，优化中俄边境口岸的货物分拨效率。 四、政策支持与质量监管 项目列入黑龙江省“百大项目”清单，享受土地出让金减免和固定资产投资补贴。鸡西市生态环境局全程监督扬尘治理和噪声防控，施工方安装智能监测系统实时回传数据至省级工程质量监管平台。黑龙江省商务厅明确要求项目须通过国家绿色建筑二星级认证，屋面光伏发电系统设计装机容量达1.2兆瓦。

  2025-07-09

• 【勃利县招商】七台河联顺生物制药项目加速推进 打造东北生物经济新标杆

  七台河市通过招商引资引入的联顺生物制药产业一体化项目正在如火如荼建设中。该项目由联顺生物科技有限公司主导，总投资规模达百亿元级别，是黑龙江省生物经济领域的重点工程。项目建成后将显著提升七台河市在生物医药领域的产业竞争力，并为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目规划与投资规模体现战略定位 联顺生物制药产业一体化项目位于七台河市经济开发区，总体规划投资120亿元，其中首期工程投入约70亿元。根据公开资料显示，该项目是七台河市贯彻落实黑龙江省"生物经济十四五发展规划"的核心项目之一，主要涵盖生物医药、生物农业、生物能源等产业链条。项目采用国际先进的生物发酵技术，重点生产高端原料药及大健康类产品。 二、产业带动效应辐射多领域发展 项目建成达产后，预计将形成超200亿元的年产值规模，对七台河市及周边地区的产业升级产生深远影响： 1.农业领域：推动玉米等农作物深加工，提升农产品附加值； 2.配套产业：带动煤炭资源清洁利用、建材供应、物流运输等行业发展； 3.就业市场：可创造近5000个技术岗位，促进当地劳动力技能提升； 4.教育科研：与七台河职业院校合作建立生物技术人才培训基地。 三、工程建设进展与技术创新亮点 当前项目正处于主体施工阶段，建设团队采用模块化施工工艺加快工程进度。公开报道显示，该项目在环保技术方面具有突出优势： 1.配套建设废水处理中心，实现水资源循环利用率超90%； 2.应用生物质能供热系统，年减排二氧化碳约15万吨； 3.核心生产设备采用德国进口智能化生产线，自动化程度达国际先进水平。 四、政策支持与区域经济协同发展 七台河市政府为项目配套了专项扶持政策，包括：建立项目服务专班，优化审批流程；配套建设园区道路、电力扩容等基础设施；制定生物医药产业专项人才引进计划。该项目将与七台河市现有的煤炭资源、农业资源形成优势互补，推动资源型城市转型发展。

  2025-07-09

• 【勃利县招商】勃利县农林生物质热电联产项目开工打造绿色能源新篇章

  在2024年，黑龙江省七台河市勃利县农林生物质热电联产项目正式开工建设，这标志着地方政府积极推动招商引资的重要里程碑。该项目入选黑龙江省"百大项目"，通过高效利用当地丰富的农业废弃物资源，旨在优化区域能源结构，促进农村经济发展，并为乡村振兴注入新动力，预计带动就业、提高收入、实现可持续发展。 一、项目背景与区域优势促成开工。勃利县位于黑龙江省七台河市，作为农业大县，拥有丰富的农作物秸秆资源，年产出量可观。为响应国家可再生能源政策，七台河市政府通过招商引资策略，引入先进技术项目，解决秸秆处理难题，推动资源高效利用。该项目充分结合地方农业特色，有效整合土地和生态资源，成为优化产业布局的关键举措。同时，全球范围内生物质能源的兴起为该工程提供了政策依据，黑龙江省"百大项目"计划优先支持此类绿色项目，以增强区域竞争力。 二、项目建设内容与技术特点符合环保需求。项目设计采用高温超高压循环流化床生物质锅炉和抽凝式汽轮发电机组，构成完整的热电联产系统，具备高效转换能力。其主要原料为勃利县农作物秸秆，处理过程实现全链条资源化，减少污染排放。工程计划于本年度完成建设，投入全面运行后将形成稳定的热能和电力供应体系。技术选择强调可靠性和先进性，符合现代清洁能源标准，确保运行安全低耗。这种集成方案在国内外类似项目中广泛应用，凸显节能减排优势。 三、经济社会效益推动农民增收和地区振兴。项目建成后，预计创造多个稳定就业岗位，重点吸纳农村劳动力，为周边村屯居民提供就近工作机会。农民通过秸秆销售增加收入，助力缓解就业压力。项目运行产生稳定的经济效益，预期带来显著利润贡献，并促进地方财政增长。更广泛地看，这将刺激相关产业链发展，例如农机服务和运输环节，形成联动效应。长远来看，项目示范作用可带动七台河市更多农村地区升级农业废弃物处理方式。 四、环保与能源战略意义突出，助力可持续发展。该项目优先利用秸秆资源替代传统化石能源，减少煤耗，直接降低碳排放，符合中国"双碳"目标要求。运行期间预计节省大量标准煤资源，缓解空气污染问题，保护黑土地生态健康。同时，热能和电能联供模式提升能源利用效率，减少浪费，服务于乡村振兴战略中的能源基础设施升级。在黑龙江省整体规划中，此类项目被定位为绿色转型试点，通过生物质转化技术实现循环经济，推动全省乃至全国可再生能源推广。 五、在"百大项目"中定位明确，展现政策协同效应。该项目在黑龙江省重大项目库中被列为优先实施的清洁能源工程，与七台河市经济发展规划紧密结合。地方政府配套支持资金和政策，确保顺利推进，并通过招商机制引入专业团队保障工程质量。未来，项目成果将成为区域生物质产业发展的标杆，为其他县市提供可复制经验。黑龙江省以该项目为契机，深化绿色投资布局，加速构建低碳能源体系，推动经济社会整体优化升级。

  2025-07-09

• 【勃利县招商】2019年勃利县政府工作报告

  政府工作报告--2019年1月4日在勃利县第十七届人民代表大会第四次会议上王峰各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。 一、2018年政府工作回顾过去的一年，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记两次龙江视察重要指示精神，对标对表县委十六届三次全会部署，带领全县人民奋力前行，经济社会发展向高质量方向逐步迈进。一年来，我们以全面振兴为引领，致力释放优势动能，经济发展活力不断迸发。各项指标在企稳中又有新提升，地区生产总值实现57.1亿元，同比增长7.4%;规模以上工业增加值实现12.1亿元，同比增长23.2%;公共财政收入实现3.2亿元，同比增长14.6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现20537元、12467元，同比分别增长5.6%和7.7%;对上争取各类补助资金26.82亿元，财政总收入完成30.3亿元;固定资产投资完成14.7亿元，同比增长154.6%，高于全省平均增幅50个百分点以上。产业项目在加速推进中不断优化，14个开复工项目完成投资9.5亿元;勃盛“18･30”成功试车，2.3万吨LNG建成，鲁龙焦化完成升级改造，兴勃炭基复合肥有序推进，亿达信纳税2.4亿元，一批重点煤化工项目纳入省“煤头化尾”发展规划;兴盛60万吨石墨试生产，海坤球型石墨、膨化石墨新材料深加工项目获批;利健蓝靛果深加工项目投产，田润设施农业园投入运营，龙佳蓝莓蓝靛果深加工二期、乐宝红豆肽口服液顺利推进。坚持以富民富县实施招商、谋划产业，首个超20亿元天兆百万头生猪项目落户我县，润池亿袋食用菌产业园、三丰兆合生态板材等项目落地开工，利民药业、海林中药种植合作社、三江特变与江门特一药业、海鸿电器签定战略协议，勃农兴达与广东科利亚达成合作意向，全年招商引资到位资金14.99亿元。园区承载能力增强，控详规划、环评获批，九龙水库输水管线动工建设，园区储备土地60.8公顷。第三产业加快发展，电商线上交易额实现4500多万元，县域特色农产品代表黑龙江省参加第15届中国—东盟博览会;卧龙峰景区维修改造工程竣工，吉兴湖旅游景区部分景点对外开放。一年来，我们以转方式调结构为重点，补齐生态特色短板，现代农业发展步伐加快。农业综合生产能力增强，积极应对春旱等不利因素影响，增打抗旱井293眼，启动机电井1000余眼，粮食总产量15.6亿斤;种植业结构持续优化，杂粮杂豆、鲜食玉米等经济作物面积达到27万亩，“稻田鸭、玉米鹅”等立体共作面积突破2300亩;投资1.38亿元实施千亿斤粮食产能、节水增粮、中小河流治理、土地整治等农田水利项目8个，建成“互联网+农业”高标准示范基地5个，“两区”划定面积132.4万亩。农业科技应用步伐加快，以“三减一提高”为方向实施测土配方施肥7万亩，增施有机生物肥料5.6万亩，航化施药作业面积49万亩，2个国家级粮食作物生育期监测点投入运行。绿特色产业发展能力增强，宏泰松果进入国家级林业产业化龙头行列，利健等10家企业晋升为省级农业产业化龙头，“三品一标”农产品进入29个省市和13个国家，红小豆、鲜食玉米、黑甜甜葡萄等产品打入广州、上海等高端市场;中利科技等龙头企业三产融合能力不断增强，带动土地规模化流转90万亩，实现销售额5.2亿元;联友合作社成为国家级示范社，庆承等6家合作社成为省级规范社。畜牧业持续壮大，切实强化炭疽、非洲猪瘟疫情防控应急响应，大森林肉鸡养殖规模不断扩大，大兴牧业种鸡场异地新建项目进展顺利，畜牧业产值实现8亿元，同比增长5.26%。农机装备水平不断提高，发放农机购置补贴2200多万元，大型农机具增加到200多台套，秸秆还田28.4万亩。我县被评为全国百个农村创业创新典型县。一年来，我们始终坚定扶贫信心，紧扣精准务实成效，顺利实现脱贫摘帽目标。创新“产业”“兜底”两条脱贫路径，重点在“联帮带扶推”五个方面下功夫，全年有974户、1418人实现脱贫退出，贫困发生率降至0.65%。全力主攻产业扶贫，实施企业联户脱贫，乐宝等20家企业、合作社采取“政银企”模式，带动1374个贫困家庭实现增收;四大产业扶贫项目快速推进，天兆百万头生猪“繁殖、育肥、养殖”基地完成投资1.59亿元，润池亿袋食用菌产业园项目完成场地平整，田润设施农业产业园16栋智能温室竣工，总投资1.02亿元的21个光伏电站并网发电，五方、中利被评为省级扶贫龙头企业。40个驻村工作队实施产业帮扶项目49个，“半亩园”等庭院经济为1666户老弱病残家庭增收277万元。各项保障政策同贫困户实现全部联接，投入468万元为全部贫困人口缴纳医疗保险和意外伤害险，为6668人次落实“先诊疗、后付费”资金3616万元，为3730人次报销医药费980万元，为3593人次发放医疗救助金294万元;投入810万元改造贫困家庭危房201户;1772名贫困学生享受教育补助;1551名贫困人口通过公益性岗位实现稳定就业;为2414户贫困家庭发放小额贷款1.18亿元，20家企业获扶贫信贷支持1.4亿元。通过一系列措施，全县未脱贫的11个贫困村整村出列，先后接受国家省际交叉互检、省级贫困县退出评估检查和省委脱贫攻坚专项巡视，实现脱贫摘帽目标。一年来，我们着力优化城市布局，努力改善人居环境，城乡品位面貌显著改观。突出城市总规引领作用，编制主城区控详、城镇供排水、县域乡村建设等规划39项，“东联、南拓、西控、北跃、中优”城市空间布局初步形成。基础设施建设取得新进展，投入7600万元实施市政工程9类、35项，新建勃利桥头堡及亲水平台，碾子河北段综合治理工程竣工;实施了亿达广场“百年历史人文”主题改造，扩建广场面积3200平方米，城市规划展厅投入使用;对东城游园等公共设施进行升级，完成地标建筑、景观雕塑等设施建设;翻建维修城市街路24条、道口186个，疏通地下排水管网61.2公里;高速公路出入口、碾子河沿岸等重要节点亮化绿化工程成效明显，新建北出口大型彩化雕塑2座，完成景观路临街楼体亮化12栋，依托新苗木基地建设，打造花海景观100多公顷。“三供两治”工程加快推进，实施居民小区热网改造32个，新增水源井11眼，完成铁路家属区水网改造100余户，铺设供气管网5.25公里;全年累计回用污水140万吨，处理生活垃圾5万多吨。棚户区改造破题，抢抓国家棚改最后政策机遇，争取9亿多元全力推动棚户区改造工程，集中连片改造面积是过去5年来的3倍，范围之大、惠及群众之多前所未有;南岳山城一期棚改项目全面开工，世纪新村等续建项目竣工安置;铁西、新华等改造片区签订安置协议3399户，消化存量商品房743套，商品房去化周期和棚改安置过渡期有效缩短。城市管理效能明显提升，科学编制城市管理实施方案和暂行办法，投入2000多万元改造温州花园等老旧楼19栋，新建学府美食文化街及地摊大院，拆除违法建设24处;深入实施城乡环卫整治，公厕全天候保洁机制得到落实，主干道机械化湿式清扫实现高频率、全覆盖。道路交通等重大基础设施建设成效明显，牡佳客专全线首榀箱梁在勃利段完成架设，倭肯河大桥等11处桥涵和隧道工程开工;3条12.2公里农村公路竣工通车。生态环境保护和美丽乡村建设扎实推进，秸秆禁烧五级网格化监管机制全面落实，实现“零火点”目标;秸秆综合利用水平提升，新建肥料化试点7处、秸秆压块站1处;实施了“散乱污”及工企扬尘整治，新增热电联产供热面积42万平方米，拆除燃煤锅炉6台、36.5吨，减少污染物排放171.2吨;“一河一策”编制完成，大五河污染问题得到根治;建立乡村专职保洁队伍133个，我县被评为全省美丽乡村建设先进县，永恒乡北兴村、双河镇永丰村被授予国家级文明村。一年来，我们始终坚持以人为本，更加注重民生保障，平安建设能力不断加强。全年民生领域支出25.4亿元，占公共预算支出88.7%。强力推进民生实事，新建换热站1座，铺设热网10.4公里，新增供热面积8万平方米;完成城镇二水厂建设，改造城区老旧供水管网16公里;新建南岳山城一期棚改安置房3004套，货币化安置1627户;10个城区水冲式厕所开工;文化中心维修改造工程竣工，高级中学食堂建设进入装修招投标阶段;“南外环”竣工通车，市县城际公交开通，购置新能源客车30台，县内65周岁以上老年人免费乘坐公交车;碾子河南段文化休闲生态主题公园开工，清理碾子河南北段淤泥22万立方米，拆除障碍物7处;“智慧城市”建设项目扎实推进;残疾人托养中心正式运营;“微县长”服务平台建立;17台国标校车投入使用，首个留守儿童服务站“壹基金壹乐园”建立，一批看得见、摸得着的惠民举措落地实施。多渠道促进就业创业，城镇新增就业1924人，发放就业资金2743万元、小额担保贷款2415万元，城镇登记失业率控制在3.85%以内。社会保障和救助体系不断完善，发放养老等社会保险金7.3亿元，落实各类救助资金8000多万元;开展治欠保支专项行动，制定《建筑工程领域农民工工资监督管理暂行办法》，为1167名农民工追讨工资1404万元。教育卫生等社会事业繁荣发展，投入4000多万元实施13所中小学校新建维修工程，教育办学质量又有新提升，大力推广校园足球、冰上运动;建县百年纪念系列活动炫亮多彩，编制出版的《勃利县民国记事》填补了我县民国时期史志记载空白，152名温州知青50年后再次回访勃利;实施异地就医直接报销,中医特色诊疗得到广泛应用，大四站、抢垦2个乡镇卫生院中医馆投入运行。市场监督检验检测中心通过省级资质认证。完善人才引进政策，招录引进各类人才近200人。完成十二届村委会换届选举，启动全国第四次经济普查和第三次土地调查。有序推进“七五”普法和“法治建设年”活动，我县荣获第四批全国法治县创建活动先进单位，东岗村被评为第七批全国民主法治示范村。社会治理能力显著增强，坚决打好关闭矿井煤炭行业淘汰落后产能攻坚战，关闭矿井14处，淘汰产能71万吨;成立安全监管指挥部，煤矿安全五级包保责任、“六必查”措施有效落实;高压整治危险化学品、消防、道路交通、食品药品、特种设备、非煤矿山等行业领域安全隐患;成品油、地条钢、大棚房、毁林种参、非法营运、非法养老机构等专项治理成效显著;深入推进扫黑除恶专项斗争，杨忠富、李垚、万少军、兰晓野4个恶势力犯罪团伙被成功打掉;扎实开展禁毒示范城市创建，禁毒教育基地、社戒社康服务中心建成;刑事案件发案起数下降15.7%，连续5年获平安畅通县称号，人民群众安全感明显提升。认真落实信访接待日、领导包案等制度，一批信访积案得到有效化解，社会大局和谐稳定。此外，武装、气象、民族宗教、防灾减灾、街道社区、机关事务等各项工作及妇女儿童、老龄事业都取得了新的成绩。一年来，我们不断深化各项改革，切实提高行政效能，促进发展环境持续优化。坚持问题导向，推动行政、经济和社会建设等重要领域改革取得新突破。“放管服”改革持续深化，行政审批事项环节减幅17.5%，压缩办事时限70%，全县“跑一次”事项350项、“马上办”183项、“就近办”29项，企业登记实现“不见面”办理;加快推进“互联网+政务服务”，521项行政审批事项与市级网络平台对接;“三十五证合一”等商事制度改革全面推行，新增各类市场主体2744户;开展“政产学研”合作，同东农、东林、黑大、郑州大学等高校院所建立科研合作关系;不断激发投融资活力，组建城投公司，设立产业引导资金，勃农兴达等企业获得“助保贷”支持，3户总部经济成功落户我县。各领域改革蹄疾步稳，县级机构改革方案编制完成，国家税务总局勃利县税务局、退役军人事务局挂牌成立，机关事业单位养老保险制度改革基本完成，医疗保险“金保工程”上线运行，设立安全生产专项资金，国有林场改革通过省级验收;农村土地确权登记进入颁证阶段，产权制度改革10个试点全面推开，村级清产核资完成。过去的一年，我们倍加重视政府系统党的建设，认真学习贯彻党的十九大、习近平总书记重要讲话和重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入开展解放思想推动高质量发展大讨论;全面执行县委决策部署，政府公职人员党性修养、规矩意识不断增强。持续推进法治政府建设，建立会前学法制度，法律顾问团队服务覆盖37个部门，棚户区改造、城市规划修编等事项全部实行合法性审查、集体研究决策，《政府投资类项目规范管理八项规定》制定出台;省级政务公开标准化规范化试点高质量推进，应急处置能力显著增强;自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表意见建议47件、政协委员提案41件。廉政建设得到加强，始终坚持倡俭治奢、倡勤治懒，公务用车实名上路，机关作风有效转变;进一步压缩“三公”经费支出，盘活财政存量资金4105万元，依法处置26个事业单位报废资产307万元;政府采购进一步规范，投资评审核减率14.3%。各位代表!回顾过去的一年，我们坚定不移走转型发展全面振兴之路，顶住了财政收支矛盾的现实压力，保持了战略定力，深挖潜力、引借外力、凝聚合力，解决了一些复杂困难的热点难点问题，办成了一批群众期盼的好事实事，经济社会发展基础更加坚实。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各战线、各岗位的广大干部群众，向所有关心支持勃利发展的同志们表示衷心地感谢!在肯定成绩的同时，我们也要认清经济社会发展的短板，习近平总书记指出的“三偏问题”“四个短板”在我县都不同程度存在：一是思想不够解放，体制性、机制性矛盾没有得到很好解决，市场主体创新创业意识不强、能力不足，社会创造力未能有效释放。二是资源虽然丰富，但产业低端、产品低值、效益低下，存量项目难以做大，新增项目接续不足，资源优势未能有效转化为产业优势和经济优势。三是发展要素保障严重不足，淘汰煤炭落后产能负向拉动不可忽视，园区建设滞后，土地、技术、人才等要素供给不足，城市基础设施欠账较多，对经济社会发展速度形成制约。四是财政收支矛盾突出，民生保障能力与人民群众对美好生活的向往仍有差距，教育、医疗、就业、养老等各项社会事业仍然存在诸多长期未能解决的问题。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，下定决心去解决。 二、2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我县转型振兴的攻坚之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入落实中央经济工作会议、省委十二届四次全会、市委九届三次全会和县委十六届四次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念和高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加速经济转型，持续改善民生，确保社会和谐稳定，筑牢转型振兴发展根基，奋力开创勃利转型发展、全面振兴全方位振兴新局面!主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长7%，公共财政收入增长5%，固定资产投资增长7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%。实现上述目标，必须把“解放思想”作为化解难题的“总开关”，把“创新驱动”作为转型升级的“金钥匙”，把“精准施策”作为全面振兴全方位振兴的“助推器”，着力推动产业深度融合，有效提升经济增长内生动能，确保县委十六届四次全会总体部署落到实处、取得实效。重点抓好七个方面工作： （一）围绕推进产业升级实体经济壮大，着力提升高质量发展供给能力。一是巩固煤焦化电产业。加快保留矿井提能改造和产能置换，推进煤炭资源勘查和探矿权使用，支持亿达信域外资源储备基地建设;继续在“煤头化尾”“煤头电尾”上下功夫，抓好亿达8万吨甲醇制取LNG项目谋划，加快粉煤灰综合利用项目建设，做好初冷器预热回收等技改项目跟进，确保勃盛“18･30”、2.3万吨LNG、兴勃5万吨生物质炭基复合肥等项目按期投产。二是大力发展食品工业和北药产业。按照“农头工尾”“粮头食尾”发展思路，依托生态农业优势和食药产业基础，以延伸补强产业链为主线，重点推进蓝靛果、食用菌、万寿菊、杂粮杂豆、红松果仁等林特、北药加工基地建设;编制好我县寒地原生态北药发展规划，支持利民药业、海林中草药提能扩产，加快乐宝公司与王老吉药业集团合作开发红小豆系列饮品进程;大力发展鲜食玉米，推进富嘴粮食加工项目建设，扩大龙鼎、天源等稻米加工企业生产规模。三是做强石墨产业。加强兴盛石墨、宏达石墨企业运行服务，在不破坏生态环境前提下，确保2户企业矿石开采量达到110万吨、加工精粉5万吨，最大限度释放量的优势;引导企业技术创新，破除深加工提纯瓶颈，鼓励企业在产业链延伸、综合利用上寻求新突破，支持兴盛与郑州大学合作建设石墨烯润滑脂项目，鼓励宏达石墨同亿达合作，新上石墨精粉加工、球型石墨和负极材料加工项目，进一步完善石墨产研发展规划，谋划建设石墨精深加工园区。四是加快发展制造业。引导勃农兴达、三江特变等装备制造企业加大科技研发力度，推动勃农5000台套智能化免耕播种机和高速秸秆还田整地机项目尽快投产，支持三江特变研发立体卷铁芯干式变压器、建设智能变压器研发检测公共服务平台;加快鑫德管业防腐管材、三丰兆合生态板材等项目建设。五是强化园区功能和产业示范作用。抢抓全省促进开发区改革和创新发展政策机遇，继续推进土地调规，探索政府、企业、社会资本三方投资合力建设园区，加快园区道路、污水、供热等基础设施建设，确保九龙水库输水管线投入使用，解决好煤化工产业园、兴盛石墨交通瓶颈，推动亿达信、兴盛石墨纳入园区，加快构建“一区多园”发展格局;加大“僵尸企业”、停工项目排查力度，强化盘活出清等措施落实，实现土地等资源“腾笼换鸟”，力争2020年晋升省级工业园区。以争创省级农业产业园为目标，推进天兆百万头生猪产业园、润池亿袋食用菌产业基地、田润设施农业产业园、畜禽屠宰加工园、秸秆综合利用园区、圣海蓝靛果基地、北药种植示范园和冷链综合物流大市场建设，促进种养加一体化、产供销全链条融合集群发展。六是全力推进招商引资。坚持把招商作为贯穿经济工作的生命线，以存量促增量、以资源引项目，强化飞地招商、展会招商、以商招商;深化对口合作，搭建同台山定期互访和企业交流平台，建立重点合作事项台账;深入研究对口合作地区产业关联度，务实谋划推进一批项目;围绕新能源、生态绿特色、文化旅游、康养结合等产业抓招商;进一步提高项目储备增量，积极谋划市场前景好、附加值高、与重点产业关联配套紧密的项目，探索“一事一议、特事特办”招商新路径。 （二）围绕产业融合精准推动脱贫攻坚，高标准实施乡村振兴发展战略。一是巩固提升脱贫攻坚质量。将乡村振兴的思想原则融入巩固脱贫摘帽成果的具体行动中，找准巩固支点，强化“产业带动，兜底帮扶”撬动作用，确保现有955户、1381名贫困人口全部脱贫。主攻产业扶贫，完善“龙头企业+基地+贫困户”、光伏等产业利益联接机制，推动天兆百万头生猪等扶贫项目尽快见效，实现贫困户稳定增收;大力发展润池木耳产业，制定黑木耳产业发展规划，确保食用菌技术培训田间学校投入使用，全年栽培食用菌5000万袋以上;深入实施《农村庭院经济三年发展规划》，确保2000户贫困家庭通过“半亩园”“千袋菌”等庭院经济实现增收。聚焦因病因灾因学致贫返贫关键环节，细化实化教育、医疗、住房等帮扶政策措施，完善未贫先防长效机制，确保脱贫不返贫;加大贫困学生资助力度，阻断贫困代际传递。继续优化帮扶力量，坚持“扶志”与“扶智”并重，切实增强贫困户内生发展动力。二是构建现代农业生产体系。以市场为导向调优、调高、调精特色产业，确保绿特色产品种植面积达到50万亩，加大杂交玉米、水稻、大豆、马铃薯等新品种推广，特色杂粮种植面积稳定在3万亩，林下、中草药等经济作物种植面积扩大到1万亩。全力推动青山乡、勃利镇15万亩高标准农田项目申报;投资1.55亿元实施倭肯河治理、侵蚀沟、农村饮水安全等工程。深入开展农业“三减”行动，开展耕地质量评等定级，探索建立有机肥还田补贴机制，扩大测土配方施肥面积10万亩，大幅提升无人机航化作业面积。提高农机化水平，规范大型农机合作社管理，推广玉米免耕播种技术10万亩，强化秸秆还田机械储备能力，秸秆全量还田50万亩。做好农业病虫害防治。壮大农业经营主体，开展农村合作社规范社、示范社创建活动，力争国家级示范社达到2家、省级9家、市级11家。三是培育树立农业品牌。扶持利健蓝靛果、宏泰松果、乐宝杂豆等现有勃利品牌做大市场，扩大“东北老勃”品牌知名度，引导特色产品扩张，积极申请蓝靛果国家地理标志认证、研究制定食品安全省级地方标准;加强市场营销，发挥电商村级服务站点、“北药商城”等平台销售作用，实现线上线下同步发力，推动优质农产品拓展市场。深化“互联网+现代农业”，完善农产品质量追溯，完成终端监控点建设，实现0.6万亩示范基地全程可视可监测，“三品一标”认证面积新增7万亩。四是积极发展畜牧业。围绕“两增、两稳、一促进”发展策略，坚持“减小、扩中、扶大”原则，加快畜牧业发展规划制定，支持大森林等企业发展，加快天兆8000头种猪引进步伐，推动种猪场、育肥场项目尽快投产达效。全面做好畜牧业疫情防控，加强病死动物无害化收集和处理设施建设，谋划无规定动物疫病区建设，实施重大动物疫情预警、强制性免疫、消毒灭源等措施，开展动物产地检疫，推进3个定点屠宰企业异地新建。五是深入开展农村人居环境整治。抢抓国家强化农村基础建设机遇，按照统筹规划、体现特质、试点跟进、全域推进、提升质量的要求，做好生产性、发展性、生态性项目储备申报，抓好20个美丽宜居示范村庄建设;加强农村生活污水垃圾、畜禽粪污综合治理与资源化利用，统筹推进“厕所革命”，新建农村旱厕500个;开展“四好农村路”示范创建活动，改造农村公路53公里。 （三）围绕改革创新优化环境强化弱项，不断激发新生动能聚焦发展。一是深化重点领域改革。推进中高考、公立医院、医保支付等民生领域改革，完成机构改革任务。完成土地确权登记颁证，推进农村集体产权制度改革，建立土地确权数据综合服务平台，确保93个行政村集体收入超过5万元;整合政府资源，加快城投公司市场化转型，继续做好交通路网等领域项目融资，撬动更多社会资本投向公共服务领域。二是全力优化营商环境。深化“放管服”改革，推进流程再造、“四零”创建和“5+N”政务服务，加快“互联网+政务服务”审批平台建设，实现企业投资、项目审批和不动产登记“一窗受理”、并联审批、集成服务，打通政务服务“最后一公里”。切实保护经营者和消费者的合法权益，规范执法行为，及时查处侵害企业合法权益的不法行为，为企业创造“宁静经营”的法治环境。深入开展“学台山、找差距、谋转型、促振兴”活动，推动政府制度创新，探索建立产业项目建设报备制，创新实施“容缺后补”服务措施，着力补齐体制机制短板。三是激发民营经济活力。认真落实省民营经济发展“50”条和市N个“黄金10条”，扶持实体经济发展壮大;进一步放宽市场准入，引导民营企业参与基础设施和公用事业建设，增强民营企业发展活力;加大本土企业支持力度，强化运行监测和跟踪服务，新增规模以上工业企业4户。四是加快释放“双创”动能。实施创新驱动战略，搭建好“双创”发展人才和智力支撑平台，加快双创园区、科技孵化园、众创空间建设，实施电商创业园改造升级;认真落实创业扶持优惠政策，免费提供创业培训、法律援助、政策咨询等配套服务。加强县校科研院所对接合作，推动“政产学研用”深度融合，加大科技成果转化力度，促进石墨企业与国内外科研机构交流合作;扶持创新型企业加强自主创新能力，促进勃农兴达智能车间技改项目落地，力争全年组织实施县级科技计划5项，培育省科技企业4家、专利优势企业2家。五是推进区域联动和对口合作。深入贯彻落实区域协调发展战略，树立一体化发展思维，主动与周边经济板块建立对话、议事协调机制，确保信息渠道畅通;充分发挥比较优势，加强与周边市县协调联动，通过共定规划、共同招商、共享资源，促进合作各方良性互动、互利共赢。同广东台山建立紧密合作关系，推动县域企业与特一药业、海鸿电器等域外企业进行深层次合作;探索“产业对接协作、园区共建共管”产业帮扶合作新模式，力争在项目对接、产业互补和承接产业转移等方面取得实质性进展。扶持外向型企业加快发展，为企业开展进出口业务提供便利化服务，支持宏泰松果、伊鑫牧业等企业扩大对外合作范围，补齐对外开放短板。 （四）围绕生态宜居建管并重发展目标，持续增强城乡发展承载能力。一是继续完善城乡规划体系。坚持城市总体规划刚性约束、宏观性调控、方向性引导，统筹抓好空间规划编制，高标准完成主城区控详、县域乡村建设、工业园区发展等规划，编制好产业振兴规划和乡村振兴战略实施方案，推动南城新区规划落地。二是加大基础设施建设力度。继续实施碾子河南段文化休闲生态主题公园建设，完成永安桥改造、砂石路拓宽、生态修复及河道治理等工程;新建改造友谊街东段等街路9条，实施主城区东、西出入口综合治理，扩建苗木基地景观花海20公顷，抓好10栋临街楼体亮化及路灯节能改造，建设东城区生态休闲公园及健身环路;铺设主城区供热管网4公里、供水管网23公里，推进南岳山城燃气并网;加快垃圾处理场委托运营，确保新污水处理厂和污泥深度处理项目开工。三是扎实推进棚户区改造工程。启动南岳山城一期B区、C区及学府路西侧安置房建设，实施60.5公顷棚户区腾空土地再利用，加快铁路家属区等改造片区安置补偿协议签订，推进新时代二期等续建项目开复工。四是不断提高城市管理水平。严格执行城市管理实施方案和暂行办法，推动“网格化”管理机制取得实效，着力构建协调联动执法新格局;整治临街商户侵占公共空间行为，有序推进报废三轮车取缔，严厉打击违法建设;建立健全物业管理准入、退出机制，提升老旧小区管理质量，逐步实现市场化、标准化服务;深入实施城乡环境综合治理，充分发挥数字化城管功能，更新完善环卫设施设备，推进城区水冲式厕所服务外包，确保临街单位“门前三包”责任制落实到位。五是加强交通路网建设。加快完善对外交通体系，推进南岳山城客运站和9个农村综合服务站建设，实施“西外环”和铁路道口“平改立”工程，确保省道同汪公路勃利段改扩建工程竣工，抓好牡佳高铁勃利段项目服务。六是加强生态治理和环境保护。围绕大气、土壤和水污染防治，开展“蓝天三年行动计划”，落实节能、减排、控烟、抑尘等措施，抓好秸秆禁烧、“散乱污”企业整治，推进九龙水库塌方山体勘察治理;严格落实三级河长制，加大河流退污还清力度，力争出境断面水质达标;加快中央环保督察案件办结进度，严厉打击违法种参行为，通过人工造林、退耕还林等方式治理水土流失，不断扩大森林覆盖率。 （五）围绕聚合力挖潜力保增收保运转,切实增强财政金融保障能力。一是夯实财源基础。抓好资金、原煤、用电等生产要素保障，兑现税费减免政策，减轻企业负担，促进亿达信等支柱企业满负荷生产;落实“四帮四保”责任，推进勃盛“18･30”、兴勃生物质炭基复合肥、兴盛石墨等在建项目尽快投产达效，培育新的经济增长点;大力发展总部经济，引导外地企业在我县注册企业法人，研究制定驻县重点企业所得税分成政策，推动装备制造、交通运输、现代服务等产业实现规模化发展，千方百计壮大新兴财源。二是强化税收征管。坚持依法治税，创新征管方式，规范税收执法行为，优化纳税服务，提高税收执法水平;加大房地产开发等领域欠税清缴力度，抓好环境保护税征收，做好个人所得税改革;加强税源监控、税收分析和欠税清缴，深入开展重点领域税收专项清理，提升税收征管质量;转变税收征管方式，完善涉税信息平台，建立协税护税联合惩戒机制，增强综合治税能力;抓好牡佳高铁、南岳山城棚改等重大投资项目税收征管。三是加强财政管理。力促收支广进严出，推进国有资源、行政事业单位国有资产清查核实，实现保值增值、收益最大化。加强投资评审和财政监督，强化政府债务风险防范，持续优化支出结构，全年民生领域支出占公共预算支出的80%以上。四是全力以赴对上争取。围绕东北振兴、煤炭城市转型、老工业区搬迁改造、乡村振兴、生态环境治理，认真研究国家政策导向，加大中央和省级预算内等重点项目资金争取力度，全力做好县级基本财力保障、转移支付增量、地方政府性债券等资金争取，努力实现“保民生、保工资、保运转、保发展”目标。五是提升金融服务发展水平。积极搭建“政银企”合作平台，解决好中小微企业和“三农”融资难问题。引导金融机构推动精准扶贫，完善政府+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户等信贷模式，支持扶贫产业发展巩固提升脱贫攻坚成效。优化金融生态环境，打击恶意逃废债务行为，有效防范和化解金融风险。 （六）围绕各项事业统筹协调加快发展，全面提升群众幸福感安全感。一是扎实做好就业创业工作。把稳定就业当作最大的民心工程、民生工程，搭建就业服务平台，开展职业技能培训，抓好下岗失业人员再就业;加大全国返乡农民工创业试点政策争取力度，落实创业小额贷款政策，鼓励扶持高校毕业生、退役军人就业创业，城镇新增就业2050人。二是完善社会保障和救助体系。持续扩大养老、医疗等社会保险覆盖范围，启动全民参保登记计划，全力做好养老金筹集发放。落实农民工工资实名、专用账户等制度，抓好农民工工资保障金收缴，严厉打击拖欠农民工工资行为。加强城乡低保动态管理，深入开展困难群体生活救助，强化退役军人服务。三是办好人民满意教育。统筹义务教育城乡一体化，推进寄宿制学校建设，投入2514万元实施薄弱学校改造、幼儿园改建、运动场新建和中小学校水冲式厕所等19个工程，推动乡镇标准化校车引进，继续消除大班额，确保学前普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。四是推动卫生、旅游等事业发展。实施健康勃利行动，抓好智慧医疗措施跟进，做好哈医大四院远程会诊项目对接，实现远程医疗村村通，减轻农村群众看病负担。强化旅游概念性规划，推进靺鞨文化小镇、禅意养心小镇、文化产业园、吉兴湖等文化生态游项目建设，大力发展田园音乐葡萄园等休闲采摘、民俗餐饮特色农业生态游。推进公共文体服务设施建设，确保图书馆、文化馆免费开放，争取侵华日军西山仓库遗址列入第八批全国重点文物保护单位。完成全国第四次经济普查和第三次土地调查。五是加强和创新社会治理。严格落实安全生产责任制，继续保持煤矿领域高压严管态势，强化隐患排查和分类监管，严厉打击煤矿领域违法违规生产行为;坚持源头防范、系统治理，扎实开展危险化学品、消防、食品安全、道路交通、非煤矿山等行业领域“打非治违”专项整治，坚决防范和遏制较大以上事故。推进“平安勃利”建设，积极构建以大数据智能应用为核心的智慧型社会治安新模式，持续深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等各类违法犯罪行为;巩固提升禁毒成果，确保禁毒示范城市创建通过国家验收。依法加强民族宗教事务管理。强化应急管理体系建设。坚持依法治访，严格落实县级领导接访、“三访一包”责任，积极化解信访积案，引导群众通过法律途径解决问题，严厉打击缠访闹访行为，确保社会和谐稳定。六是全力抓好10件民生实事。坚持以人民为中心发展理念，下大力气补齐民生短板，坚决做好重大民生诉求攻坚。(1)确保南岳山城一期A区棚改项目竣工安置。(2)完成第一水厂升级改造。(3)开工建设铁西农机具集中存放服务中心。(4)完成城镇老垃圾场存量垃圾治理。(5)加快“雨污分离”排水管线建设。(6)推进南山公园、东方公园等市政设施提档升级。(7)抓好新增出租车上线运营。(8)启动鑫世纪幼儿园，实现城镇义务教育阶段学校操场硬化全覆盖，限时对群众开放。(9)完成失能智障综合养老服务中心建设。(10)推进农业废弃物资源化利用项目，建设农业废弃物资源化利用站10处。 （七）围绕解放思想聚焦行政服务质量，着力打造法治效能廉洁政府。一是坚持解放思想提升创新力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记重要讲话和重要指示精神，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;切实抓好学习型政府建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进解放思想推动高质量发展大讨论。把解放思想和创新贯穿到政府工作每个环节，只要是外地成功的典型经验，都要积极借鉴和运用;只要是有利于勃利发展的先进做法，都要大胆探索和试行;只要是上级确定在我县推行的试点，都要抢抓先行先试的发展机遇，千方百计用好用足政策。紧紧围绕上级党委政府和县委决策部署，创造性抓好贯彻落实，努力探索新路子、形成新观念、提出新方案、解决新问题，树立敢于决策、敢于担当的政府形象，以政府的“创新指数”提升经济的“发展指数”。二是坚持依法行政提升公信力。严肃查处执法不规范、不严格、不透明，杜绝随意执法、野蛮执法、选择性执法问题。全面推进社会信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，深入开展政府失信违诺专项清理，落实产权保护制度，保障企业合法权益。自觉接受人大法律、工作监督和政协民主监督，高度重视社会监督和舆论监督。加大“七五”普法力度，完善行政执法监督机制，推进政府工作规范化、程序化和法治化。严格执行民主集中制，坚决落实“三重一大”决策制度，着力规范工作程序。三是坚持优化环境提升服务能力。坚持问题导向，持续深化作风整顿优化营商环境，大力整治“庸懒散慢”等突出问题，着力构建新型政商关系，为企业当好战斗员、信息员和服务员;完善权力清单、责任清单、中介服务清单、公共服务清单，推行涉企收费“清单制”。推进乡镇政府服务能力建设，进一步方便群众办事。四是坚持廉洁从政提升拒腐防变能力。严格落实全面从严治党要求，严明政治纪律，恪守政治规矩，落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，加强审计监督，强化公共资金、国有资产、城市开发、招投标等领域监管。支持监委开展工作，严防人情围猎，严查权力寻租，严惩顶风违纪，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。坚持厉行节约，严控“三公”经费支出，努力建设新时代人民满意政府。各位代表!勃利百年发展的历史使命，鼓舞我们砥砺奋进;全县人民的信任期盼，鞭策我们勇往直前。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，进一步继承和发扬“勇于抗争、甘于奉献、艰苦创业、敢为人先”的勃利精神，锐意进取，埋头苦干，为实现勃利转型发展、全面振兴全方位振兴目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【勃利县招商】牡丹江市科技创新驱动高新技术企业集群发展

  2021年，黑龙江省牡丹江市通过强化招商引资和优化科技政策，高新技术企业数量显著提升，带动全社会研发投入和技术转化能力增强，为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。 一、科技企业数量实现历史性突破。在实施新一轮科技型企业三年行动计划背景下，牡丹江市高新技术企业总量较之前年度大幅提升，达到一定规模。具体而言，企业群体规模扩张明显，较此前历史高点实现翻番式增长，反映出科技生态的整体优化。科技创新平台支撑作用突出，新增省级研发机构如医学院协同创新中心和师范学院重点实验室等，推动了产业升级和创新链条延伸。同时，孵化器和众创空间发展提质增效，包括升级国家级孵化器和备案省级设施，助力科技型中小企业稳步入库。 二、产学研合作与技术转化加速深化。牡丹江市积极搭建高校院所对接平台，加强与哈尔滨工程大学、黑龙江中医药大学等机构的战略合作框架协议签署。这种合作模式促进了技术合同成交额显著增长，首次突破特定里程碑值，体现了科技成果转化效率的大幅提升。全市新增团队工作站数量翻倍，进一步强化了自主创新体系。 三、研发投入与创新效益同步增强。全社会研发投入较此前年度有较大幅度提升，在综合型城市中排名前列。这种增长带动了技术合同登记量上升，成交额比例占整体经济指标比重提高。牡丹江市在省级考核中综合评价位列第一，凸显了科技支撑经济发展的引领作用。 四、科技生态优化助力经济提质增效。通过招商引资和配套政策扶持，牡丹江市科技企业孵化体系持续完善，市级众创空间总数持续扩大。高新技术企业群体的扩张，间接带动了产业链协同发展和就业机会增加，促进了经济社会发展格局的积极转变。牡丹江市在科技创新能力上的突破，强化了其对区域经济的辐射效应。 五、总结与未来展望。牡丹江市2021年的科技工作取得全面突破，为后续发展奠定了坚实基础。高新技术企业规模达到一定数量级，反映出科技创新战略的实效。这将持续驱动经济结构优化和社会进步能力提升，彰显牡丹江市在黑龙江全省的科技领军地位。

  2025-07-07

• 【勃利县招商】黑龙江省水利厅全面动员作风提升与营商环境优化行动

  黑龙江省水利厅于2023年召开动员大会，围绕机关能力作风建设和营商环境优化展开部署，旨在深化政府服务改革，通过简化行政审批和增强政务服务质效，吸引更多招商引资机会，推动全省水利事业高质量发展。这一行动聚焦提升干部效能和打造亲清政商关系，为黑龙江振兴水利奠定坚实基础，营造吸引投资、促进发展的良好氛围。 一、会议强调能力作风建设和营商环境优化的重要政治意义。黑龙江省水利厅传达省委会议精神，要求各级党组织和党员干部深刻领会加强作风建设和优化营商环境对于拥护党中央决策的紧迫性。必须统一思想行动，站在“两个维护”高度认识这一工作的重大意义，将之作为推动黑龙江省水利高质量发展的核心抓手。会议指出，作风不良和环境瓶颈是阻碍水利现代化的痛点，全厅需强化责任感，以专项行动补齐短板，确保工作高效落实。 二、部署能力作风建设专项行动和优化营商环境关键举措。黑龙江省水利厅聚焦打好能力作风建设攻坚战，通过实施“七大行动”推动机关作风明显好转，并依托“五大攻坚战”突破瓶颈。明确要求实现干部能力提升、工作质效优化，同时直面问题、深入查摆不足，拉单列项销号整改。在优化环境方面，强调创新服务模式，落实“一网通办”，借鉴先进省市经验，加大“放管服”改革力度，提升简政放权和事中事后监管效能。这些措施构建亲清政商关系，为招商引资创造便利条件。 三、细化任务分类推进与制度创新路径。黑龙江省水利厅实行台账化管理，分条列目有序推进能力建设和环境优化任务。任务分类包括创新活动载体、深化改革路径及整合督查方式，如采取定期督查、专项督查和随机抽查找准差距。在政务服务环节，强化“办事不求人”品牌意识，通过数字化手段提升审批效率，吸引水利工程相关投资。这一过程注重与年度水利重点任务结合，确保作风建设和环境优化融入实践，助推招商引资项目落地。 四、构建严密组织保障确保工作实效。黑龙江省水利厅建立领导包联机制和“四个一”调度机制，形成全省上下贯通、齐抓共管格局。统筹推进时突出与环境优化、难点任务攻坚和干部队伍建设协同，高度重视问题整改。同时完善考评机制，推动重点任务精准落实，并通过宣传展现新举措新变化，树立黑龙江省水利振兴良好形象。组织工作确保专项行动有始有终，以实际成果提升招商引资吸引力。

  2025-07-07

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